马 永 忠

      党的二十大报告明确提出“增强党组织政治功能和组织功能”，要求“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”，阐明了基层党组织在党的全面领导、党的组织体系建设中的定位和功能。政治功能把方向，是党组织的首要功能；组织功能聚力量，是增强政治功能的重要支撑。增强党组织政治功能和组织功能，把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，对于我们党以伟大自我革命引领伟大社会革命意义重大。因此，增强基层党组织政治功能和组织功能，筑牢机关基层战斗堡垒，是每一个基层党务干部新征程上必须答好的重大课题。

      要在压实机关党建责任中增强政治功能组织功能。习近平总书记指出：“只有全面落实党建责任制，坚持党组（党委）班子带头、以上率下，以机关带系统，机关党建工作才能形成强大合力”。从目前现状看，党组（党委）履行机关党建主体责任还存在一些错位思想。有的党组（党委）主要负责人认为，党建工作交给机关党委专抓，每年听两次汇报、做两次调度，就体现了重视、落实了责任，自己把主要精力放在搞中心、抓业务上，对机关党建工作谋划研究少、督促检查少、解决问题少。有的党组成员不知道如何履行机关党建“一岗双责”，对分管领域党建工作的内容、标准要求比较笼统、空泛，使得责任传导不实，难以保障责任到人到事、落细落地。有些党员干部片面认为推进全面从严治党就是加强机关党建，对机关党建主体责任的概念及具体内容理解不深入、把握不全面，导致机关党建责任落实不到位。要压实各级机关党建责任，关键在于加强政治机关建设，树牢政治机关意识，在政治建设过程中增强组织功能。今年中央部署开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，我们要紧密结合实际，以理论中心组学习为龙头，以党支部为基础，不断掌握马克思主义立场观点方法，坚持学思用贯通、知信行统一，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效，不断增强党组织政治功能和组织功能。

      要在推进基层党建创新中增强政治功能组织功能。党建工作就是做人的工作，党组织功能要通过党员的先锋模范作用来体现。但现阶段部分基层组织存在政治功能和组织功能弱化的现象，有的理论学习形式固化、缺乏吸引力，党组织活动形式单一、缺乏感染力，党性教育形式老化、缺乏创新力；有的党组织关心关爱党员不够，不注重分析党员思想状况，很少听取和解决党员提出的困难需求，有的基层支部甚至以形式主义的手段抓党建，出现应付上级考核的“材料党建”“盒子党建”，党建活动“徒有其表”。基层党务干部必须始终坚持以人为本，不断创新基层党建理念、活动载体、工作方式、运行机制，增强党的组织生活对党员主体的吸引力，增强党的组织生活的生命力，让党员教育管理“入耳入脑入心”。要认真落实党内关怀帮扶制度，把“政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀”的要求具体化，重视广大党员具体鲜活的个性化诉求，进一步增强机关党员荣誉感、归属感、使命感，激发党员担当作为的内生动力。近年来，市直机关工委联合市总工会、团市委、市妇联共同举办“青春向党·携手未来”读书班，联合市文旅广体局共同打造“健康常德 党员先行”主题党日阵地，都是推进基层党建创新的一种尝试，是增强政治功能组织功能的重要举措。

      要在服务中心大局中增强政治功能组织功能。党组织政治功能和组织功能强不强，抓中心工作、完成重大任务是试金石，也是磨刀石。机关党组织要积极探索党建和业务同向同行、同频共振的方法路径，始终坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，把完成中心任务和本职工作作为检验党性的考场、创先争优的赛场、拼搏奋斗的战场，做到哪里有重任，哪里就有党旗高高飘扬；哪里有艰险，哪里就有党员冲锋在前，既彰显了机关党组织的战斗堡垒作用，又培养锻炼了党员干部，党组织政治功能、组织功能随之增强。最近，市委八届六次全会研究部署“创新突破产业突围三年攻坚行动”和“干部作风建设年活动”，机关党务工作者必须紧紧围绕这一中心，调动一切可以调动的积极因素，把自己摆进去，把责任扛上肩，凝聚起突破突围、决战决胜的强大合力。要聚焦“发展六仗”“四个十大项目”，把支部建在重点项目上，把党员顶在攻坚岗位上，引导机关党员干部在项目建设、产业发展、科技创新、企业服务中建功立业，推动形成“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢创”的生动局面。要把开展“十佳十差科室”评选作为机关党建的重要内容，作为模范机关创建的重要抓手，激励党员干部进一步转变作风、提振精神，进一步优化营商环境，最大程度激发全社会创新创业创造热情。

     要在为民利民惠民中增强政治功能组织功能。群众满意度是检验机关党建工作的重要指标，基层党组织的功能强不强，必须由人民群众来评价。习近平总书记高度重视党员干部为民服务，在福州工作时曾大力倡导开展“四个万家”活动。“进万家门”是前提，“知万家情”是基础，“解万家忧”是重点，“办万家事”是根本。“四个万家”推动各级党政干部走出机关大院，深入基层一线察民情、解民忧、办实事，在为民服务中改进了工作作风，强化了宗旨意识，增进了与人民群众的感情，机关党组织的政治功能和组织功能得以提升。最近，中央发布了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，要求针对多个方面的重点内容开展战略性调研、对策性调研、前瞻性调研、跟踪性调研、解剖式调研和督查式调研，确保每个问题都有务实管用的破解之策。机关各级党组织要以此为契机坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，把弄清问题、提出解决问题的办法作为调研的目标，把最终能否解决问题作为判定调研成效的标准。建立健全为民办实事长效机制，引导机关党员干部积极投身文明创建、乡村振兴、优化营商环境等活动，在服务基层、服务群众中增强政治功能组织功能。

（作者单位：市直机关工委常务副书记）