根据市委统一部署，2020年9月15日至11月15日，市委第三巡察组对我委进行了巡察。12月17日市委巡察组向我委反馈了巡察意见。我委以高度的政治责任感和过硬的工作作风，严肃认真对待巡察反馈的主要问题，做到立行立改，真改实改。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市委第三巡察组反馈的巡察意见，我委高度重视，态度端正，照单全收，从主观找原因，自身找不足，敢于动真碰硬，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。

（一）强化政治意识，提升思想自觉。12月17日，市委巡察组向市直机关工委反馈巡察情况后，我们第一时间召开巡察整改第一次专题会议，全面梳理、分析和落实巡察反馈问题，切实增强党员干部抓好巡察整改工作的政治自觉。2021年1月25日下午，召开领导班子巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领巡察反馈问题，深刻剖析原因，提出整改措施，积极主动带头自觉整改。

（二）强化政治责任，抓好组织领导。12月18日，市直机关工委成立巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室具体负责与市委巡察组联系并做好整改期间的日常工作，加强对巡察反馈问题整改的统筹安排，形成全面落实责任、合力推进整改的工作格局。

（三）强化政治担当，有序推进整改。针对巡察组反馈的问题，制定印发《市直机关工委关于落实市委第三巡察组反馈意见整改工作方案》，明确整改工作目标要求、组织领导、整改步骤、整改内容及措施、整改要求。工委领导班子坚持不隐瞒、不回避、不遮掩原则，从工委机关和指导市直机关两个层面，对号入座、主动认领，针对3方面10类32个具体问题，制定了整改措施，明确了责任人、责任部室和整改时限，逐条认真分析、逐项对照检查，建立整改台账销账制度。

（四）强化政治引领，建立长效机制。注重发挥市直机关工委巡察整改工作领导小组“头雁”作用，加强对巡察整改落实情况的督促检查，带动全体党员干部参与整改落实。针对模范机关创建、党建业务不融合等问题，在市直机关范围内实地调研2次，在深入整改的同时，举一反三、标本兼治，切实加强人、财、物的管理，进一步完善相关管理制度，制定了《市直机关工委精细化管理制度汇编》，分5大类（岗位职责类、工作安排类、业务建设类、财务管理类、支部建设类），共梳理完善制度20项。用制度管人管事，党员干部规矩意识进一步强化、工作作风进一步务实。

截止2021年3月5日，巡察反馈的3个方面10个问题，梳理归纳细化为32个具体问题，全部整改完成；巡察移交的7个立行立改问题，已完成整改7个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：政治理论学习有差距，坚持政治引领有待进一步加强

1.理论学习不够深入。

整改情况：一是专门组织学习。2020年12月24日将2019年中心组未落实的《习近平同志关于党建思想重要论述》《中国共产党重大事项请示报告条例》、宣传思想工作会议精神等内容进行了学习，在个人自学的基础上，专门安排中心组成员进行解读，进行了讨论交流。二是年初制定计划。2021年市直机关工委理论中心组学习计划安排，将“习近平总书记关于党建思想重要论述”的学习讨论，列入年度学习计划，并积极研究探讨如何指导市直单位基层党建工作，如何提升市直机关工委的指导督导能力。

2.意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：一是会议专题研究。2021年1月召开了工委会，专题研究分析意识形态工作形势，并研究制定完善了《市直机关工委意识形态建设责任制实施办法》《市直机关工委2021年度网络舆情应急处置预案》。二是年初安排部署。从年初开始，按照党建工作分片联系的方法，将意识形态工作纳入了重要议事日程，纳入了党建工作责任制、纳入了党的纪律监督检查范围，纳入了领导干部目标管理，并组织全体工作人员进行了专题教育，取得了较好效果。

3.领导班子核心作用发挥不充分。

整改情况：一是制定党建工作联系指导基层制度。2021年1月18日出台了《领导干部分片联系指导实施办法》，具体指导联系单位认真落实主体责任；指导联系单位开展模范机关创建；指导督促联系单位实施党支部“五化”建设提质工程；指导督促联系单位加强党员教育管理监督，坚决整改形式主义官僚主义。二是明确年度工作要点。2021年3月印发了《市直机关党的建设工作要点》。三是夯实党建基础。扎实开展党支部“五化”达标创优行动，抓实党组织换届、支部建设、党员教育管理、党费管理、专题活动、“三会一课”制度落实等。四是强化党建责任考核。2021年1月开展了党组（党委）书记抓党建述职评议，督促一把手履行好抓党建的第一责任。2021年3月组织了机关党委书记述职评议，督促机关党委书记聚焦主责主业。进一步严格抓好机关党建的年度绩效考核评定工作，推动机关党建工作全面落实。五是配齐配强党务干部。指导督促党组（党委）按省委实施意见要求配齐配强党务干部，尤其是选准配优机关党委专职副书记、党支部书记。六是抓实党建与业务融合。开展党建业务融合理论研究，拟选评50篇优秀理论研究文章，拟评选100个高质量融合案例，“七·一”前汇编成册，供基层学习借鉴。七是开展党史学习教育。在市直和中央、省驻常单位开展党支部书记讲党史活动。

（二）反馈问题：落实“两个责任”有差距，坚持全面从严治党有待进一步加强

4.主体责任落实不到位。

整改情况：一是落实主体责任。根据市纪委市监委要求，年初专题研究和部署自身党风廉政建设工作，拟定本年度工委党风廉政工作计划。2021年1月，出台《市直机关工委党风廉政建设责任制》，并将党风廉政建设责任分解到人到科室。二是落实谈心谈话制度。进一步规范“两同时”谈话程序和记录，落实谈话制度，年内组织开展一次本委谈心谈话情况自查。三是强化工作纪律建设。2021年2月1日，常务副书记以《党风廉政建设永远在路上》为内容上了一堂廉政党课。分管副书记针对王建喜网站泄密事件，在组织学习保密知识的基础上开展一次警示教育。组织机关党员干部观看警示教育影像片、讨论剖析典型违纪案例。在工委网站、微信公众号、工作群等发送相关纪检监察信息，切实做好党员干部日常教育管理。

5.党费管理不够规范。

整改情况：一是2021年1月进一步修订《党费管理办法》，严格党费使用范围，规范党费支出流程；二是建立党费购买固定资产台账；三是分管副书记在2020年度领导班子民主生活会上自我剖析原因，开展了批评与自我批评。

6.执行中央八项规定精神不彻底。

整改情况：一是集中组织学习。召开“四风”问题专题会议，组织工委全体人员学习“中央八项规定精神”和《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》的通知，强调财经纪律，严格规范审批流程。二是修订完善《工委机关工会经费管理制度》，明确工委工会经费使用的具体范围。三是对巡察发现的不规范问题做到立行立改。

7.财务管理不够规范。

整改情况：一是修订完善制度。结合工委实际，修订完善《经费管理制度》，规范出差范围、统一报销标准和报销时间；二是对相关工作人员进行谈话提醒，全体党员干部引以为戒。

（三）反馈问题：自身党建工作有差距，发挥示范作用有待进一步加强。

8.领导班子执行民主集中制有偏差。

整改情况：一是班子分工调整。2021年1月18日，领导班子分工重新进行了调整，除纪检监察工委书记外，其他副书记、委员的分工全部进行了调整，解决了一人多年只管一方面工作的问题；二是出台工作规则。制定了《市直机关工委精细化管理制度汇编》，进一步修订完善了工委“三重一大”规则；三是规范记录。对工委会记录做了严格要求，开会的每个环节、会上的发言都完整记录；四是高质量开好民主生活会。2021年1月25日，召开2020年度工委领导班子民主生活会，严格按照组织民主生活会的要求，严把对照检查材料质量关。

9.自身基层党建工作有短板。

整改情况：一是制定党支部工作计划。2021年1月制订了《市直机关工委党支部工作制度》，进一步明确了党支部成员的职责和工作运行机制。二是进行了换届选举。2020年11月3日召开支部党员大会，党支部进行换届选举，选举产生了新一届支委会。三是严格落实“三会一课”制度。巡察整改以来，召开支部党员大会2次、支部委员会8次、党小组会8次，支部书记上党课两次。四是创新开展党员集体“政治生日”活动。每季度举办一次，通过建立一本党员政治生日台账、赠送一张政治生日贺卡、重温一次入党誓词、开展一次谈心谈话、赠送一本学习读物、组织一次集中学习（“七个一”）“政治生日”活动，进一步强化党员宗旨意识，增强党员荣誉感和责任感。五是实施了党员积分管理。包括党员日常行为管理积分、党员民主评议积分、考核结果运用等三个环节，对党员干部职工日常行为进行了进一步规范。

10.选人用人不够规范。

整改情况：一是集中学习。组织工委干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《湖南省公务员录用实施办法》，要求在今后工作中要注重程序规范。二是对新进入个别党员身份需要认定的问题，联系新进党员所在党组织，及时移交了相关资料，对其入党时间进行了确认。对相关人员进行了提醒谈话。

三、继续深化后续整改

我们始终将巡察问题的整改作为一项严肃政治任务，在整改过程中，牢固树立“四个意识”，严格落实“两个责任”，强化监督执纪问责，巩固扩大巡察成果。

一要持续抓好政治建设。坚持以党的政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，特别是习近平总书记关于加强机关党的建设的重要指示精神，把政治建设作为根本性建设，贯穿于机关党建工作的各个环节，确保机关各级党组织和党员干部同以习近平同志为核心的党中央，在政治上思想上行动上保持高度一致。

二要持续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对基本完成整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改；继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实；建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

三要持续落实主业主责。建立健全市直机关党建工作责任制，扎实做好市直机关年底前各项党建工作任务，重点抓好《市直机关党建责任清单》的制定和落实，及时研究部署部门党组（党委）书记抓机关党的建设述职评议考核工作，切实形成机关党建工作的约束机制和动力机制；认真贯彻落实湖南省委关于加强和改进新时代全省机关党的建设的实施意见、党支部工作条例、党员教育管理工作条例、机关基层组织工作条例和换届选举工作条例，重点抓好支部“五化”建设、党务干部培训、党员教育管理体系建设，推动机关党建工作制度化、规范化和长效化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-7786313；邮政信箱：中共常德市直属机关工作委员会；电子邮箱：szgw6313@163.com。

中共常德市直属机关工作委员会

                    2021年5月26日